Zu berücksichtigen ist auch, dass die
im Arbeitsvermittlungsgesetz statuierte Bewilligungspflicht in erster Linie
die Interessen des Arbeitssuchenden gewährleisten soll (Botschaft, a. a. O.,
S. 557, 575, 587). Dieses vorrangige Schutzbedürfnis wurde aber durch
unseriöse Branchenzweige insbesondere im von Missständen geprägten
Bereich der Vermittlung von «Tänzerinnen» aus Dritte-Welt-Staaten gefährdet
(vgl. Ritter, a. a. O., S. 13), weshalb auch aus diesem Gesichtswinkel eine
erhöhten Anforderungen genügende Bewilligungspraxis angezeigt ist (vgl.
dazu die Voten Pfund und Stappung, AB 1987 N 177 ff., S 191, 196 und 199).