’autorità incompetente, la decisione dev’essere annullata su ricorso e l’istanza dev’essere trasmessa all’autorità competente (consid. 1.5). - Condizioni da adempiersi affinché l’autorità di ricorso possa, in via eccezionale, decidere essa stessa (consid. 1.5.2). Aus dem Sachverhalt: