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der aufgeworfenen Frage - Abgabe von Land und Ökonomiegebäude, wenn
die Einheit vom Landabgeber bereits vor Einführung der Kontingentierung
bewirtschaftet worden ist - unbewusst offengelassen hat, mithin von einer
planwidrigen Unvollständigkeit der Verordnung auszugehen ist.
5.3. Die festgestellte Gesetzeslücke ist nach Art. 1 Abs. 2 des Schweizerischen
Zivilgesetzbuches (ZGB, SR 210), der auch im Verwaltungsrecht in analoger
Weise zur Anwendung kommt, durch den Richter zu schliessen (Gygi,
Bundesverwaltungsrechtspflege, a. a. O., S. 52).