61 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember
1968 über das Verwaltungsverfahren, VwVG, SR 172.021), würde demnach
einem Verfahrensleerlauf gleichkommen, was mit dem Grundsatz der
Verfahrensökonomie unvereinbar wäre.
Nur scheinbar hierzu im Widerspruch steht der Einwand des
Beschwerdeführers, ihm werde fälschlicherweise unterstellt, er habe das
Kontingent stilllegen wollen. Denn zu berücksichtigen ist, dass dieser Ansicht
die Auskunft des Milchverbandes vom 27. Juli 1994 zugrunde liegt, wonach
50% des massgeblichen Hektarendurchschnittes, abzüglich 10%, übertragen
werden könnten, eine höhere Übertragungsmenge nur mit Einwilligung des
Landabgebers möglich sei.