4.1. Überspitzter Formalismus ist eine besondere Form der
Rechtsverweigerung. Sie liegt vor, «wenn für ein Verfahren rigorose
Formvorschriften aufgestellt werden, ohne dass die Strenge sachlich
gerechtfertigt wäre, wenn die Behörde formelle Vorschriften mit
übertriebener Schärfe handhabt oder an Rechtsschriften überspannte
Anforderungen stellt» (BGE 116 V 353 E. 3b). Nicht jede prozessuale
Formstrenge steht aber in Widerspruch mit Art. 4 BV (SR 101).