s’il la prenait, personne ne pourrait
en cas d’échec se retourner contre lui, puisqu’il est institutionnellement non
responsable d’une politique. Ainsi, les citoyens s’en prendront à l’Etat, non au
TF, d’une pénurie de logements, ou encore, c’est la police, et non le juge, qui
assurera la sécurité du trafic (Pierre Moor, Droit administratif, Berne 1994,
vol. I, p. 331 et les références citées).