G. est propriétaire d’une parcelle située à une altitude de 530 à 550 m. Par lettre du 22 décembre 1994, il a demandé le classement de cette parcelle en zone viticole. Par décision du 1er juin 1995, l’Office fédéral de l’agriculture (ci-après: l’Office fédéral) a rejeté la demande de classement de la parcelle aux motifs que l’altitude était trop élevée et que le terrain était compris dans l’inventaire des surfaces d’assolement. Le 29 juin 1995, G. a fait opposition à la décision de l’Office fédéral.