Da das Vorliegen eines rechtskräftigen Entscheides über die Frage der
Verletzung von Tierschutzvorschriften tatbeständliche Voraussetzung für den
Erlass einer Verfügung über die Rückzahlung von Direktzahlungen ist, leidet
eine Direktzahlungsverfügung, die ohne dieses Tatbestandselement getroffen
wird, an einem Mangel. Dadurch ist die Verfügung zwar grundsätzlich
wirksam, kann jedoch innert einer bestimmten Frist angefochten werden
(vgl. zu fehlerhaften Verfügungen: Häfelin / Müller, a. a. O., Rz. 760 ff.).
Da der Beschwerdeführer den Teil des vorinstanzlichen Entscheides,
in welchem die Verfügung über die Tierschutzmassnahmen des
Landwirtschaftsamtes (Ziff.