2-5) und eine Verfügung betreffend
Kürzung und Verweigerung von Direktzahlungen (Dispositiv Ziff. 1) getroffen
beziehungsweise bestätigt.
Es fragt sich daher, ob dieses Vorgehen angesichts der formellen
Voraussetzungen für eine Rückforderungsverfügung (vgl. E. 4) genügend
ist, oder ob zwingend zunächst eine «Tierschutzverfügung» zu ergehen
und diese Rechtskraft zu erlangen hat, bevor über die Rückforderung von
Direktzahlungen entschieden werden darf.
5.2. Das in E. 4 erwähnte Argument des Bundesamtes für Landwirtschaft,
wonach Art. 15 Abs. 1 Bst. c DZV beziehungsweise Art. 29 Abs. 1 Bst.