Das Landwirtschaftsamt ist im Kanton X die für Direktzahlungen
zuständige Behörde und zugleich die für den Bereich der landwirtschaftlichen
Tierhaltung zuständige Tierschutzbehörde. Der Regierungsrat trägt
unbestrittenermassen die Verantwortung für den Vollzug der Landwirtschaftsund der Tierschutzgesetzgebung, und er ist Beschwerdeinstanz für Entscheide
unterer kantonaler Verwaltungsbehörden in diesen Rechtsbereichen.
Im Einklang mit dieser Zuständigkeitsordnung haben die Vorinstanzen
in einem einzigen Entscheid gleichzeitig eine Verfügung betreffend
Tierschutzmassnahmen (Dispositiv Ziff. 2-5) und eine Verfügung betreffend
Kürzung und Verweigerung von Direktzahlungen (Dispositiv Ziff.