Gleichzeitig verfügte es, dass
bis zum 30. April 1994 eine «tierschutzgemässe Auslaufmöglichkeit» für
die Tiere der Rindergattung zu erstellen beziehungsweise die bestehende
Bewegungsmöglichkeit an mindestens 60 Tagen im Jahr zu benutzen sei.
Gegen diesen Entscheid erhob E. am 10. November 1993 Beschwerde beim
Regierungsrat des Kantons X (hiernach: Regierungsrat) und beantragte die
Aufhebung des angefochtenen Entscheides.
Am 9. Dezember 1993 erliess das Landwirtschaftsamt je eine
Beitragsverfügung betreffend «Abrechnung Direktzahlungen 31a LwG»
(Fr. 9997.-) und «Abrechnung Direktzahlungen nach Art. 31b» (Fr. 430.-).