In
ähnlichen Fällen führte das Bundesgericht aus, dass die Formulierungen
«in der Regel» (BGE 95 I 289 E. 5), «in Härtefällen» (BGE 104 Ib 108 E. 3), «bei
wesentlichen Interessen» (BGE 117 Ib 481 E. 7aa), «wichtige Gründe» (BGE 107
Ib 116 E. 4a) unbestimmte Rechtsbegriffe darstellen, welche durch Auslegung
näher zu bestimmen seien. Das gleiche gilt für den Terminus «in begründeten
Fällen» (BGE vom 3. Mai 1984 in Sachen R. gegen EVD zu Art. 7 Abs. 2 des
Beschlusses der Bundesversammlung vom 29. September 1953 über Milch,
Milchprodukte und Speisefette [Milchbeschluss], SR 916.350, in Kraft bis zum
31. Juli 1994, AS 1994 1648).