Aus dem Sachverhalt:

W. S. (75) und dessen Ehefrau H. (66) bewirtschaften einen
landwirtschaftlichen Nebenerwerbsbetrieb. Am 20. Juni 1994 fragte W. S. das
Bundesamt für Landwirtschaft an, ob er, beziehungsweise seine Ehegattin
H. berechtigt seien, für ihren Betrieb «B.» ergänzende Direktzahlungen zu
verlangen, zumal ihr noch in Ausbildung befindlicher Enkel O. (13½) bereit
wäre, später den Betrieb zu übernehmen. Nachdem sich das Bundesamt
dazu abschlägig geäussert hatte, stellten W. und H. S. am 11. August 1994 ein
Gesuch an das kantonale Landwirtschaftsamt um Ausrichtung ergänzender
Direktzahlungen für das Jahr 1994.