Mit anderen Worten kann S.
mangels Parteistellung im vorinstanzlichen Verfahren vorliegend nicht als
Beschwerdegegnerin gelten, und es kann ihr demzufolge weder ein Anspruch
auf Ausübung von Parteirechten noch ein Anspruch auf rechtliches Gehör
zuerkannt werden (Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, a. a. O., S. 175).
Verfahrensrechtlich ist S. somit als «andere Beteiligte» im Sinne von Art. 57
Abs. 1 VwVG zu behandeln, weshalb sie auch kein Kostenrisiko zu tragen hat
(Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, a. a. O., S. 175, 179, 328 f.).