In diesem Zusammenhang ist in Präzisierung der bisherigen
Praxis (vgl. Beschwerdeentscheid vom 30. August 1995, a. a. O., E. 1.2.) die
Frage kurz zu streifen, welche prozessuale Stellung S. im vorliegenden
Beschwerdeverfahren zukommt. Nachdem davon auszugehen ist, dass das
Bundesamt nach der festgestellten Überschreitung der Mietzinslisten vom
9. März 1992 nicht ein Verwaltungsverfahren auf Erlass einer anfechtbaren
Verfügung hätte durchführen dürfen, hätte S. im vorinstanzlichen Verfahren,
welches lediglich nach Art. 71 VwVG auszugestalten gewesen wäre, keine
Parteistellung als materielle Verfügungsadressatin zukommen dürfen.