Hieraus
folgt, dass das Bundesamt nicht befugt war, eine einseitig hoheitliche
Feststellung des im Streite stehenden Rechtsverhältnisses zu treffen.
Der angefochtene Entscheid ist bereits deshalb mangels sachlicher und
funktioneller Verfügungszuständigkeit des Bundesamtes aufzuheben
und die Beschwerde, wenn auch mit einer anderen als der von der
Beschwerdeführerin vorgebrachten Begründung, gutzuheissen.