So hätte das Bundesamt seine Sicht der Dinge den Kantonen beispielsweise
in einer Empfehlung, einem Kreisschreiben oder einer Weisung mitteilen
können. Aus diesem Grunde war das Bundesamt auch nicht befugt, der
Beschwerdeführerin eine Frist für die Einholung der entsprechenden
Bewilligungen zu setzen.
Im übrigen würde der funktionelle Instanzenzug durch den Entscheid des
Bundesamtes in gesetzeswidriger Weise abgeändert. Für Verfügungen
der kantonalen Arbeitsämter ist nämlich mindestens eine kantonale
Behörde als Beschwerdeinstanz vorgesehen und für Entscheide
letzter kantonaler Instanzen das Bundesgericht (BGer), soweit die
Verwaltungsgerichtsbeschwerde zulässig ist (Art. 38 Abs. 2 Bst.