Aus dieser Bestimmung lässt sich keine Zuständigkeit
des Bundesamtes zum Erlass einer Verfügung begründen. Eine Zuständigkeit
des Bundesamtes müsste explizit im Gesetz geregelt sein. Ausserdem ist nach
Art. 39 Abs. 6 AVG die Strafverfolgung Sache der Kantone.
Es stellt sich weiter die Frage, ob dem Bundesamt aufgrund seiner
Aufsichtsbefugnis über den Vollzug des Gesetzes durch die Kantone eine
Zuständigkeit zum Erlass einer Verfügung zukommen könnte (Art. 31 Abs. 2
AVG). Dies ist zu verneinen. Dem Bundesamt stehen andere Aufsichtsmittel
zu. So hätte das Bundesamt seine Sicht der Dinge den Kantonen beispielsweise
in einer Empfehlung, einem Kreisschreiben oder einer Weisung mitteilen
können.