Im Rahmen der Eintretensfrage
gilt es nachfolgend vorab abzuklären, ob die angefochtene Benotung die
Anforderungen an eine Verfügung erfüllt.
Unter einer Verfügung versteht das Verwaltungsverfahrensgesetz eine
Anordnung einer Behörde im Einzelfall, die sich auf öffentliches Recht des
Bundes stützt und zum Gegenstand hat (Art. 5 Abs. 1 VwVG):
«a. Begründung, Änderung oder Aufhebung von Rechten oder Pflichten;
b. Feststellung des Bestehens, Nichtbestehens oder Umfanges von Rechten oder
Pflichten;