D. absolvierte die Höhere Kaufmännische Gesamtschule (HKG) in B. Im
Herbst 1995 bestand er die Schlussprüfung erfolgreich und erhielt das
Diplom. Die von D. gegen die ungenügende Note 3,5 im Fach Rechnungswesen
erhobene Beschwerde wies die Erziehungsdirektion des Kantons B. (hiernach:
Erziehungsdirektion) mit der Begründung ab, eine gewisse Zurückhaltung sei
bei der Prüfung schulischer Leistungen angesagt. Die Erziehungsdirektion
ging davon aus, dass D. mit der umstrittenen Teilnote auch die Gesamtnote
anfechte, womit ein taugliches Beschwerdeobjekt vorliege. Gegen diesen
Entscheid reichte D. Verwaltungsbeschwerde bei der Rekurskommission EVD
ein.