Soweit diese Kosten als unnötig erscheinen, besteht kein Anspruch auf
Entschädigung (Art. 8 Abs. 5 der Kostenverordnung).
Kosten sind nach Lehre und Rechtsprechung dann als notwendig zu
betrachten, wenn sie zur sachgerechten und wirksamen Rechtsverfolgung
oder Rechtsverteidigung unerlässlich erscheinen. Ob dies zutrifft, bestimmt
sich nach der Prozesslage, wie sie sich dem Betroffenen im Zeitpunkt der
Kostenaufwendung darbot (VPB 56.2 E. 1 mit Hinweisen). Zu den notwendigen
Kosten zählen gegebenenfalls auch Kosten im Zusammenhang mit der
Vorbereitung des Prozesses (Jean-François Poudret, Commentaire de la loi
fédérale d’organisation judiciaire, Bd. V, Bern 1992, S. 158;