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Richters auf rechtliche Grundlagen und Einwendungen zu lenken, die
nicht ins Auge springen. Auf der andern Seite darf auch die Vorinstanz
im Vernehmlassungsverfahren (Art. 57 Abs. 1 VwVG) im Rahmen des
Streitgegenstandes neue Tatsachen und Beweismittel vorbringen, die Kraft
Art. 32 Abs. 2 VwVG berücksichtigt werden müssen, wenn sie erheblich sind
(Kölz/Häner, a. a. O., Rz. 290).
Solche Vorbringen sind zu berücksichtigen, wenn sie ausschlaggebend
erscheinen (Art. 32 Abs. 2 VwVG), selbst wenn sie verspätet, also auch
nach Ablauf der Rechtsmittelfrist, eingehen. Dies hängt namentlich
damit zusammen, dass der Entscheidung derjenige Sachverhalt zugrunde