Anderseits geht es darum, dass
der Staat haushälterisch mit seinen finanziellen Mitteln umzugehen hat. So
bestimmt das Bundesgesetz vom 6. Oktober 1989 über den eidgenössischen
Finanzhaushalt (FHG, SR 611.0), dass die Bundesversammlung, der Bundesrat
und die Verwaltung den Finanzhaushalt des Bundes nach den Grundsätzen
der Gesetzmässigkeit, der Dringlichkeit sowie der Wirtschaftlichkeit und
Sparsamkeit führen (Art. 2 Abs. 1 FHG). In diesem Sinne sollen Finanzhilfen
und Abgeltungen im gesamten Bereich des Bundes nur gewährt werden,
wenn sie unter anderem hinreichend begründet sind und ihren Zweck auf
wirtschaftliche und wirkungsvolle Art erreichen (Art. 1 Abs. 1 Bst. a und b
SuG).