Somit ist noch zu
prüfen, ob die vom Bundesamt verfügte Reduktion des grundsätzlich
zurückzuerstattenden Beitrags rechtlich haltbar ist.
Aufgrund der Verwaltungsbeschwerde als einem vollkommenen Rechtsmittel
überprüft die Rekurskommission EVD sowohl die Verletzung von Bundesrecht
als auch die unrichtige und unvollständige Feststellung des Sachverhaltes
sowie die Ermessensbetätigung der Vorinstanz (Art. 49 VwVG). Als
Rechtsverletzung fällt sowohl die Verletzung der Bundesverfassung und
der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten
vom 4. November 1950 (EMRK, SR 0.101; BGE 111 Ib 68 E. 4) als auch die