der zuständigen Behörde schriftlich melden.»

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Somit ist vorweg zu klären, welche dieser Bestimmungen zur Anwendung
gelangt. In einem zweiten Schritt ist sodann zu prüfen, ob das
Subventionsgesetz das günstigere Recht darstellt (Art. 42 Abs. 1 SuG).
Es geht also darum, festzustellen, welcher der beiden in Frage kommenden
Tatbestände durch die Betriebsschliessung erfüllt wurde. Das hängt
davon ab, ob die Betriebseinstellung als Nichterfüllung beziehungsweise
mangelhafte Erfüllung einer subventionierten Aufgabe zu werten ist oder als
Zweckentfremdung eines subventionierten Objektes. Dies ist im vorliegenden
Verfahren streitig.