Seit 1975 betrieb die Stadt X einen Fleischmehlbetrieb, der als regionale
Tierkörperbeseitigungsanlage für die Entsorgung von Tierkörpern,
Schlacht- und Metzgereiabfällen im Normalfall sowie die Entsorgung von
Tierkörpern im Seuchenfall bestimmt war. An dessen subventionsberechtigte
Erstellungskosten erhielt die Stadt X einen Bundesbeitrag von insgesamt
Fr. .... Die Schlusszahlung erfolgte am 8. Januar 1979. Für den Einbau
eines Scheibentrockners (Ersatzbeschaffung) wurde der Stadt X an die
subventionsberechtigten Kosten am 14. Januar 1985 ein Beitrag von Fr. ...
ausgerichtet. Die Ausrichtung beider Bundesbeiträge war mit einem
Zweckentfremdungsverbot verbunden.