Die Lagerung in Zollagern kann bewilligt
werden, wenn ein allgemeines wirtschaftliches Bedürfnis besteht, so vor
allem für die Wiederausfuhr oder eine noch ungewisse Bestimmung der
Waren. Die Bewilligung kann mit Auflagen verbunden oder von finanziellen
Leistungen abhängig gemacht werden (vgl. Art. 42 Abs. 1 ZG). Zollager
und Privatlager werden als Zollausland behandelt (Art. 2 Abs. 3 und 42
Abs. 2 ZG). Nach Art. 43 Abs. 1 ZG unterstehen Zollager und Privatlager der
Aufsicht der Zollverwaltung, welche zur Zollsicherung für alle Beteiligten