17 Abs. 2 EV hält fest, dass die Pflichtmenge jedes Jahr neu
festgesetzt werde und diese für das jeweils folgende Jahr 40 % des
durchschnittlichen Importes in den zwei massgeblichen Jahren, die der
Festsetzung vorausgegangen seien, betrage. Die Eierverordnung stützt sich
im wesentlichen auf das Landwirtschaftsgesetz, wonach der Bundesrat die
Importeure zur Übernahme von gleichartigen Erzeugnissen inländischer
Herkunft verpflichten kann (Art. 23 Abs. 1 Bst. c LwG, und neu Art. 23b
Abs. 5 in der Fassung vom 16. Dezember 1994, in Kraft seit dem 1. Juli 1995,
AS 1995 1839).