6.4 ausgeführt, bezweckt die Einführung der 50 %-Regel
zu verhindern, dass Land einzig deshalb gepachtet wird, um ein höheres
Kontingent zu erhalten. In gleichem Sinne äusserte sich auch das Bundesamt
in seinen Weisungen zur Milchkontingentierung-Talverordnung 1987, indem
es in der Regel eine hundertprozentige Kürzung des Hektarendurchschnittes
vorsah, wenn ein Milchproduzent den Pachtvertrag kündigt. Nach Ansicht
des Bundesamtes wäre es in einem solchen Fall nicht gerechtfertigt, dass der
Landabgeber einen Teil des Kontingentes behalten kann.