Bei einer Flächenverschiebung unter Produzenten relativieren die
gesetzlichen Bestimmungen über die kontingentsrechtlichen Folgen dieses
abgeschwächte öffentliche Interesse weiter. Denn es besteht insofern
eine andere Ausgangslage, als der Gesetzgeber dem Eigentümer eine
unbeschränkte (Art. 19 Abs. 1 MKTV 93) beziehungsweise den beteiligten
Produzenten eine beschränkte Vertragsautonomie (Art. 19 Abs. 2 Bst. a
MKTV 93) zur Bestimmung der zu übertragenden Kontingentsmenge
zugestanden hat. Selbst wenn der zuständige Milchverband einen
Übertragungsentscheid fällen muss (Art. 19 Abs. 2 Bst.