Erforderlich für eine Anpassung ist vorab
eine erhebliche Änderung tatsächlicher Natur nach Verfügungserlass (BGE
115 V 308 E. 4bb). Abzuwägen sind alsdann der zwingende Charakter des
öffentlichen Rechts und die Natur des öffentlichen Interesses daran, dass
ein Verwaltungsakt, welcher nicht mehr im Einklang mit dem Gesetz steht,
abzuändern ist und das Gebot der Rechtssicherheit, wonach eine Verfügung,
welche eine Rechtslage festgestellt oder begründet hat, nicht nachträglich
wieder in Frage gestellt wird (BGE 97 I 748 E. 4b; vgl. auch Max Imboden / René
A. Rhinow, Schweizerische Verwaltungsrechtsprechung, 6. Aufl., Basel 1986,
Nr. 45 I und II;