einer einzigen Verfügung zu regeln.»
4.4.1. Betreffend des durchzuführenden Verfahrens hielt die
Rekurskommission EVD weiter fest, dass der Entscheid über das zweckmässige
Vorgehen den Milchverbänden überlassen sei, wobei sie bei der Wahl ihrer
Vorgehensweise an die allgemeinen Verfahrensgrundsätze gebunden seien.
So müsse etwa die Wechselwirkung auch im Beschwerdefall uneingeschränkt
erhalten bleiben. Die Folgen unklarer beziehungsweise unkorrekter
Entscheide seien von der zuständigen Behörde zu vertreten und dürften nicht
zum Nachteil der Privaten gereichen. Insbesondere dürfe aus mangelhafter
Eröffnung den Parteien kein Rechtsnachteil erwachsen (VPB 59.94 E. 4.3).