Im Gegensatz zu den
üblichen verwaltungsrechtlichen Verfahren handelte es sich dabei um ein
atypisches, gewisse Ähnlichkeiten mit dem kontradiktorischen zivilrechtlichen
Verfahren aufweisendes Zweiparteienverfahren. Der an zwei private Parteien
ergehende Entscheid des Milchverbandes basierte auf demselben Sachverhalt
(Flächenverschiebung zwischen Landabgeber und Landübernehmer) und
regelte zwei Rechtsfolgen (Kontingentskürzung beim Landabgeber und
Kontingentserhöhung beim Landübernehmer), welche nach der Verordnung
in direkter Weise zusammenhingen (vollumfängliche Übertragung der
abzutretenden Milchmenge vom Landabgeber auf den Landübernehmer).