Deshalb ist die Beschwerde
gutzuheissen und die angefochtene Verfügung aufzuheben.
5. Unter diesen Umständen kann die Frage nach dem richtigen Sinn des
massgebenden Rechtssatzes (Art. 12 Abs. 1 HBV) und damit die Frage, ob die
Betriebe der Beschwerdeführer als solche gelten, die im Sinne der genannten
Bestimmung vom gleichen Betriebsinhaber bewirtschaftet werden, vorläufig
offen bleiben.
Unbeantwortet bleibt damit namentlich die Frage, ob mit der Regelung
des Bundesrates in Art. 12 Abs. 1 HBV - wortgetreu befolgt - das gesetzlich
vorgesehene Ziel erreichbar ist.