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Die Beschwerdeführer rügen zwar in erster Linie, dass das Bundesamt sie zu
Unrecht als Betriebseinheit zusammengefasst und der Höchstbestandeslimite
unterstellt habe. Die Frage der Rechtsgrundlage für den Erlass der
angefochtenen Verfügung haben sie nicht aufgeworfen. Dies wirkt
sich indessen nicht zu ihren Lasten aus. Denn nach dem Grundsatz
der Rechtsanwendung von Amtes wegen (Art. 62 Abs. 4 VwVG) ist die
Beschwerdeinstanz in keinem Fall an die Begründung der Rechtsbegehren
gebunden. Die Auswahl und Auslegung der auf den festgestellten
Sachverhalt anwendbaren Rechtssätze ist Richterpflicht (vgl. Fritz Gygi,
Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Aufl.