3.3. Es ist daher schwer verständlich, weshalb das Bundesamt den Weg einer
Feststellungsverfügung gewählt hat, um eine Rechtsfrage zu klären, die
aufgrund der Vollzugsaufgaben im Rahmen einer Leistungsverfügung hätte
geprüft werden müssen. Seitens des Bundesamtes bestand nach Ablauf der
Übergangsfrist keine Veranlassung, den Vollzug der HBV (Art. 23 i.V.m. Art. 12
und 13 bis 15 HBV) in bezug auf die am Verfahren beteiligten Betriebsinhaber
auszusetzen und auf die Kontrolle und den Erlass einer Abgabenverfügung zu
verzichten.
Das Vorgehen des Bundesamtes hat vielmehr zur Folge, dass, soweit dies
ersichtlich ist, auch nach Ablauf der Übergangsfrist noch keine Abgaben
erhoben worden sind.