15 Abs. 1 HBV).
Das vom Bundesamt zu regelnde Rechtsverhältnis im Zusammenhang mit
dem Vollzug der HBV beinhaltet demnach die Feststellung, ob ein Betrieb
den höchstzulässigen Gesamtbestand einhält. Falls nicht, sind im Sinne
einer individuellen und konkreten Pflichtauferlegung die von der HBV
vorgesehenen Abgaben zu erheben. Im Rahmen dieser Abklärungen hat
das Bundesamt allenfalls als Vorfrage zu untersuchen, ob mehrere Betriebe
durch den gleichen Betriebsinhaber bewirtschaftet werden.