vgl. auch VPB 57.19). Die
künftigen öffentlichrechtlichen Rechte und Pflichten, um deren Feststellung
es geht, müssen im Zeitpunkt der Feststellung schon hinreichend bestimmt
sein. Der Gegenstand der Feststellungsverfügung bezieht sich - dem
Verfügungscharakter entsprechend - auf zweifelsfrei bestimmbare sowie
eindeutige individuelle und konkrete Pflichten. Für die Feststellung bloss
abstrakter Rechtsfragen bleibt kein Raum (Kölz / Häner, a. a. O., Rz. 92, mit
Hinweisen).