Siebter Bericht
über die Lage der schweizerischen Landwirtschaft und die Agrarpolitik des
Bundes vom 27. Januar 1992, Siebter Landwirtschaftsbericht, BBl 1992 II
130 ff., insbesondere. 354).
Insofern ist der GGF beizupflichten, wenn sie festhält, dass die
Lenkungswirkung und die Erfüllung der damit verbundenen agrarpolitischen
Ziele nicht am Einzelfall gemessen werden kann. Es ist vielmehr
ausschlaggebend, dass das System der Futtermittelbewirtschaftung als
solches aufrechterhalten bleibt und damit der gewünschte Effekt erzielt wird.