12 des Bundesbeschlusses vom 5. Oktober 1984 über die
Schweizerische Genossenschaft für Getreide und Futtermittel (BB GGF,
SR 916.112.218) kann der Bundesrat der GGF das alleinige Einfuhrrecht
für Futtermittel, Stroh und Streue sowie Waren übertragen, bei deren
Verarbeitung Futtermittel anfallen. Die GGF tritt in der Regel dieses
Einfuhrrecht an ihre Mitglieder ab, indem sie ihnen eine Ermächtigung
zur Verzollung erteilt. Gestützt auf die Art. 1 und 4 des Bundesgesetzes
vom 25. Juni 1982 über aussenwirtschaftliche Massnahmen (SR 946.201),
Art. 12 des obenerwähnten Bundesbeschlusses sowie auf Art.