Gemäss Erhebungen der Eidgenössischen Zollverwaltung führte R. in den
Jahren 1989 bis 1991 insgesamt ... kg Silomais zu Unrecht abgaben- und
bewilligungsfrei aus Italien ein. Nach Abschluss des Zollstrafverfahrens
forderte die Schweizerische Genossenschaft für Getreide und Futtermittel
(GGF) von R. mit Verfügung vom 4. November 1994 die Zahlung von
Preiszuschlägen und Kanzleigebühren in der Höhe von Fr. ... für die
Einfuhr von Silomais. Gegen diese Verfügung erhob R. am 1. Dezember 1994
Beschwerde bei der Rekurskommission EVD.

Aus den Erwägungen: