Immerhin
darf die Abgrenzung nicht willkürlich erfolgen. Sie muss sich vielmehr
durch vernünftige und sachliche Gründe rechtfertigen lassen. In diesem
Sinn kommt dem Rechtsgleichheitsgebot (Art. 4 der Schweizerischen
Bundesverfassung vom 29. Mai 1874 [BV], SR 101) bei der Zonenabgrenzung
nach der V-Produktionskataster, ähnlich wie bei der Zonenplanung im
Raumplanungsrecht - wenn auch dort in erheblich ausgeprägterem Masse (vgl.
BGE 116 Ia 193, 195; 107 Ib 334, 339; 103 Ia 250, 257; mit weiteren Verweisen) -
abgeschwächte Bedeutung zu.