Somit stünde fest, dass sowohl der zonenzuweisende Einzelakt
als auch die aktuell bestehende Zoneneinteilung, soweit sie sich auf die
Tatsachen- und Rechtslage im Zeitpunkt der Zoneneinteilung beziehen,
zwar mit allgemeinverfügungsähnlichen Wirkungen, aber doch mit der für
rechtskräftige Verwaltungsverfügungen einhergehenden Rechtsbeständigkeit
ausgestattet sind. Deshalb und weil dem Direktbetroffenen kein Nachteil aus
der allenfalls als mangelhaft zu betrachtenden Eröffnung erwüchse, würden
sich auch die Voraussetzungen für die Abänderbarkeit einer bestehenden
Zoneneinteilung nach den Grundsätzen über die Rechtsbeständigkeit (Ulrich