Ob den Kartenausschnitten rechtsbegründende und zonenzuweisende
Wirkung zukommen könnte, bestimmt sich nicht nur - wie Huser anzunehmen
scheint (Meinrad Huser, Festlegung und Änderung der Gebiete mit erschwerten
Produktions- und Lebensbedingungen, BAR 1984, S. 40) - nach der inhaltlichen
Übereinstimmung mit den Betriebsverzeichnissen, sondern auch danach,
ob die betroffenen Bewirtschafter tatsächlich die Möglichkeit hatten, von
der Zoneneinteilung ordnungsgemäss Kenntnis zu nehmen, da sich wie
erwähnt nicht jeder momentane Bewirtschafter und Gesuchsteller auf einen
ihm vormals persönlich eröffneten Verfügungsakt stützen kann und sich