Aus den Erwägungen:

1. (Zuständigkeit und Beschwerdelegitimation)
2. Nach Massgabe des Bundesgesetzes vom 3. Oktober 1951 über die
Förderung der Landwirtschaft und die Erhaltung des Bauernstandes
(Landwirtschaftsgesetz [LwG], SR 910.1) sind bei der Durchführung des
Gesetzes die erschwerten Produktions- und Lebensbedingungen in den
Berggebieten besonders zu berücksichtigen (Art. 2 Abs. 1 LwG). Der Bundesrat
bestimmt die Abgrenzung der Berggebiete (Art. 2 Abs. 2 LwG).