della situazione giuridica (consid. 4.8). - L’autorità competente chiamata a esaminare i criteri che permettono di delimitare le zone dispone di un ampio potere di apprezzamento e, per tale ragione, l’autorità di ricorso deve dar prova di riserbo nell’esame di tali criteri (consid. 5.1). - Il principio della parità di trattamento ha una portata ristretta in materia di delimitazione delle zone (consid. 5.2). Aus dem Sachverhalt: