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- Die verfügende Behörde ist nicht verpflichtet, eine
bestehende Zoneneinteilung ohne Vorliegen von qualifizierten
Rückkommensgründen materiell zu überprüfen (E. 4.5 und 4.10).
- Die Anpassung der Zoneneinteilung an eine veränderte Sach- oder
Rechtslage ist grundsätzlich möglich (E. 4.8).
- Bei der Beurteilung der für die Zonenabgrenzung massgeblichen
Kriterien hat die verfügende Behörde einen erheblichen
Ermessensspielraum, weshalb sich eine gewisse Zurückhaltung der
Beschwerdeinstanz bei der Ermessensüberprüfung rechtfertigt (E. 5.1).
- Dem Rechtsgleichheitsgebot kommt bei der Zonenabgrenzung
abgeschwächte Bedeutung zu (E. 5.2).