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Gemäss Art. 19 VwVG in Verbindung mit Art. 40 des Bundesgesetzes vom
4. Dezember 1947 über den Zivilprozess (BZP, SR 273) gilt der Grundsatz
der freien Beweiswürdigung. Danach hat die Verwaltungsbehörde nach
freier Überzeugung die Beweise zu würdigen. Bezüglich Gutachten und
sachkundigen Auskünften einer Amtsstelle besteht in der Praxis die
Besonderheit, dass sie nur überprüft werden und von ihnen abgewichen
wird, wenn dafür stichhaltige Gründe bestehen. Dies ist etwa der Fall bei
offensichtlichen Mängeln oder inneren Widersprüchen (Kölz / Häner, a. a. O.,
Rz. 124, mit Hinweisen).