Ob die
Beitragsberechtigung zu Recht verneint wurde, gilt es im folgenden zu prüfen.
3.1. Aufgrund der gesetzlichen Grundlagen ist das Gesuch des Bewirtschafters
Ausgangspunkt des Verfahrens um Ausrichtung von ergänzenden
Direktzahlungen. Darin sind die bereits näher umschriebenen
betriebsrelevanten Angaben zu machen.
In der vorliegenden Streitsache bildet die Erhebungskarte vom 21. April 1993
für die Eidgenössische Viehzählung und die Durchführung agrarpolitischer
Massnahmen (Erhebungskarte) Grundlage der Gesuchseinreichung. (...)
3.2. Grundsätzlich besteht im Verwaltungsverfahren eine Pflicht zur amtlichen
Sachverhaltsfeststellung (Art.