Demzufolge sind in casu offensichtlich nur die Beschwerdeführerin (als
Hauseigentümerin und Subventionsempfängerin) sowie das Bundesamt
Parteien des öffentlich-rechtlichen Vertrages.
3.1. Das Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz bezweckt, die
Erschliessung von Land für den Wohnungsbau sowie den Bau von Wohnungen
zu fördern, die Wohnkosten, vorab die Mietzinse, zu verbilligen und den
Erwerb von Wohnungs- und Hauseigentum zu erleichtern (Art. 1 Abs. 1
WEG). Daraus folgt, dass der aufgrund dieses Gesetzes geschlossene Vertrag,
soweit er sich tatsächlich gegenüber den Mietern einer unterstellten
Liegenschaft auswirkt, dies nur zu deren Gunsten tun sollte.